Turismo con Chimeneas
El Objetivo de la ponencia, dentro del marco de la propuesta del taller, es plantear una situación adversa turísticamente para el departamento, la que se planea contrarrestar.
Una industria “sin chimeneas” como es el turismo, debe convivir con otra industria “con chimenea”, que está cuestionada medioambientalmente .
Departamento de Río Negro
Población: 53.989 habitantes
87,5% reside en zonas urbanas;43% en la ciudad capital
Población relativamente joven que lo ubica como 4º departamento más joven del país
Buen nivel de vida.
Bajo índice de mortalidad
Fray Bentos, ubicada sobre la margen izquierda del Río Uruguay, desde su nacimiento fue concebida como ciudad abierta al movimiento comercial.
Young, segunda ciudad más importante, fue fundada por colonizadores de origen británico, principalmente escoceses. Es considerada el centro agrícola de Río Negro
San Javier, fundada por inmigrantes rusos, se destaca entre otras cosas, por su producción de granos.
Nuevo Berlín, fundada por alemanes, es importante zona forestal y agrícola
Economía
El desarrollo económico del departamento, estuvo marcado por la industria cárnica especialmente por el Frigorífico Anglo
La actividad agrícola-ganadera, es hasta el momento la de mayor peso económico, representando el 39,9% del ingreso del departamento
En la actualidad es Botnia la que prima en la economía departamental, siendo la mayor inversión no sólo a nivel departamental sino también nacional.
El turismo es una actividad de gran importancia económica, especialmente para Fray Bentos, como consecuencia de que sus productos más desarrollados se encuentran en la zona de influencia de la ciudad: Balneario Las Cañas y Museo de la Revolución Industrial ubicado en el ex Frigorífico Anglo. Se caracteriza por ser altamente estacional, siendo el principal producto turístico “sol y playa” con el Balneario Las Cañas como producto “estrella”
Su principal mercado fue el proveniente de Argentina (75,65%) .
En segundo lugar, el Mercado Interno Nacional, siendo los mayores proveedores: Soriano, Paysandú y Montevideo; en menor proporción: Salto, Flores y el mercado Interno, proveniente de las diferentes localidades de nuestro propio departamento.
En tercer lugar, turistas provenientes de Chile, Brasil, Paraguay, como destinos más destacables, aunque cuantitativamente sólo testimoniales
Dependencia casi exclusiva del mercado argentino
2001a2003: Crisis económica de la región. El VAB del turismo bajó un 54%
2006: los cortes de ruta produjeron un descenso del flujo de turismo estimado en un 60% para el departamento.
2007: esta última temporada la pérdida de turistas de origen argentino fue total
Industria Turística
El Mercado que recibe como visitante el Producto Cultural “ex Frigorífico Anglo”, proviene de destinos diversos: mayoritariamente el nacional, pero la afluencia de europeos, principalmente de origen inglés se destaca.
Los turistas de origen argentino que veranean en Las Cañas, no se registran en igual proporción a este producto cultural ubicado a sólo 8 km. de distancia
Las instalaciones del Club del Golf tampoco registran uso por parte de este mercado del balneario.
Estacionalidad Turística: un problema a resolver
Esta industria en nuestro departamento, es altamente estacional, sin importar el origen de su mercado.
La afluencia mayor se da en el primer trimestre del año, al estar vinculado casi exclusivamente al producto “sol y Playa”
Este producto, ha estado influenciado en sus resultados por el devenir de la situación argentina
En la actualidad, producto de la no aceptación de los ciudadanos de Gualeguaychú de la instalación de Botnia en la margen izquierda del río, se ha retraído a su mínima expresión desde febrero del 2005, llegando a representar para el departamento una pérdida aproximadamente U$S 7.000.000
Fortalezas Seguridad, tranquilidad y atención Balneario Las Cañas, marca posicionada como balneario del litoral uruguayo Infraestructuras de comunicación y transporte: con buen nivel de conectividad a nivel departamental y nacional Recursos Culturales destacables: colonia de inmigrantes que conservan vivas sus tradiciones de vida.
Ordenanza de Protección del Medio Ambiente del Departamento, aprobada y puesta en vigencia por el Gobierno Departamental en marzo del presente año Gestión Ambiental en Balneario Las Cañas, para lograr la Certificación de Playa Natural |
Debilidades Infraestructura turística existente Escasa capacidad de alojamiento Operadores turísticos receptivos, con escasa mentalidad de asociatividad. Falta de cuantificación y cualificación de productos y datos turísticos |
Oportunidades Posibilidad de crecimiento en mercado interno y regional Visibilidad de Fray Bentos como factor de atracción de inversiones Nuevas y mayores demandas Existencia de demanda para productos turísticos de tipo: histórico- industrial-activo –de naturaleza Existencia de polos turísticos incipientes |
Amenazas Pérdida de Mercados históricamente consolidados Posicionamiento negativo de nuestro principal producto turístico. “bajo sospecha” de contaminación por la industria de la celulosa según percepción argentina. Estacionalidad turística, producto del monoproducto turístico principalmente promocionado: sol y playa. |
Pronóstico
Río Negro necesita reposicionar su oferta turística, partiendo de la situación anteriormente descripta, con dos enfoques metodológicos , dependiendo del plazo temporal al que apuntan:
1- apuntando al crecimiento turístico del departamento en el corto plazo
2- apuntando al desarrollo turístico departamental en el mediano y largo plazo
1- Crecimiento Turístico
Tomando como base los productos existentes, iniciamos el Plan de Marketing Turístico que, al atraer más turistas de los existentes en la actualidad, actuará como acelerador del proceso de cambio necesario; actuando positivamente en los resultados de los productos actuales, en el corto plazo.
También incidirá en el escenario y el atractivo de las inversiones necesarias para el desarrollo a nivel departamental,
Punto de partida: producto turístico actual
Objetivo: optimizar su promoción en los mercados meta actuales, con el fin de duplicar el flujo turístico e ingreso de divisas por este concepto en la temporadas 2007-2008-2009
Misión
Organizar, promover y dirigir el desarrollo sostenible y competitivo de la actividad turística del departamento de Río Negro, mediante procesos integradores, concertados, impulsando el desarrollo económico y social, generando empleo que mejore la calidad de vida de la población local y garantizando la valoración y conservación del patrimonio departamental histórico, natural y cultural, para beneficio de visitantes y turistas
Visión
En el año 2020, Río Negro será un destino turístico líder en la región, ya que habrá diversificado sus mercados, productos, destinos y las empresas serán más competitivas. El turismo será reconocido como industria clave en el desarrollo económico y su crecimiento se habrá dado con respeto a los entornos naturales, culturales y sociales contribuyendo al fortalecimiento de la identidad departamental
Objetivo Planteado
Alcanzar en el largo plazo, el Desarrollo Sostenible del Turismo,
Modificando el histórico modelo de desarrollo turístico espontáneo por un
Modelo de planificación estratégica que interrelacione Oferta, Demanda y Productos Turísticos
Objetivos Específicos
Desarrollar una oferta turística competitiva y sostenible, a través de la desestacionalización, innovación, diversificación, desarrollo y consolidación de productos turísticos competitivos con la participación activa de la comunidad.
Fortalecer la excelencia de los recursos humanos vinculados a la actividad turística a través de la capacitación permanente
Garantizar y promover una gestión ambientalmente sostenible de la actividad
Establecer un marco normativo estable, que promueva el desarrollo del sector y el uso racional y conservación de los recursos turísticos
Promover la inversión pública y privada en el desarrollo de infraestructura básica y puesta en valor de los recursos turísticos, así como de la planta turística existente.
Desarrollar y promover las manifestaciones culturales del departamento, con especial énfasis en la artesanía, la gastronomía y el folclor de las colectividades de inmigrantes que viven en él.
Búsqueda de nuevos nichos de mercado
En consecuencia, se hace imprescindible un fuerte trabajo hacia la
1- Diversificación
de la oferta turística
de los mercados meta
de la política comunicacional
2- Competitividad
De la oferta de productos, servicios y recursos
3- Calidad
medioambiental
de productos
de servicios
de equipamiento
de recursos humanos
Potencialidad Turística: sin desarrollar
Producto de su geomorfología y clima, posee un importante número de atractivos naturales, los que no han sido potenciados adecuadamente para su explotación turística:
Río Uruguay y Río Negro: vía fluvial, costas y cadena de islas
Esteros de Farrapos ( ÁREA RAMSAR)
Potrero del Burro (MGAP)
Palmares de Porrúa
Barrancas costeras
Reserva ecológica M´Bopicuá
Playas: Las Cañas, Ubici, Puerto Viejo, Sauzal, Potrero, Los Arrayanes, Biguá
Bosques del bajo Río Negro
Zonas de pesca, avistamiento de fauna y observación de flora
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Planes y acciones
Laboratorio Turístico
Programa de Certificación de calidad de servicios y productos turísticos.
Implementación de redes de productos turísticos a nivel departamental y regional ( deporte, industrial, cultural, natural)
Fortalecimiento y apoyo de Pymes turísticas y agroindustriales en colaboración con el cluster “ Fray Bentos Competitivo” que lleva adelante Pacpymes en nuestro departamento
Gestión ambientalmente sostenible del turismo, con un doble propósito: preservación medioambiental y como forma de dar seguridad de la no contaminación de nuestros recursos naturales
Promover la inversión pública y privada en el desarrollo de infraestructura básica y puesta en valor de los recursos turísticos, así como de planta turística
Desestacionalización de la actividad
Turismo Industrial
El turismo industrial es una rama nueva de la actividad turística que está teniendo un desarrollo espectacular en los últimos años a nivel mundial.
Consiste en visitas a instalaciones industriales ya en desuso, así como a complejos industriales en funcionamiento, y la realización de rutas específicas de carácter industrial que complementan a otras rutas tradicionales histórico-artísticas.
Consideramos muy importante esta tipología turística, como forma de acercar al turista no sólo know how del proceso productivo de la Planta de Botnia, sino de los controles que desde el Estado se realizan para asegurar la sustentabilidad medioambiental.
TUT: Lourdes Vila